水產(chǎn)品質(zhì)量安全存在哪些問(wèn)題
《民法典》(2021年1月1日起實(shí)施)第一千二百零三條??因產(chǎn)品存在缺陷造成他人損害的,被侵權(quán)人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者請(qǐng)求賠償,也可以向產(chǎn)品的銷售者請(qǐng)求賠償。
產(chǎn)品缺陷由生產(chǎn)者造成的,銷售者賠償后,有權(quán)向生產(chǎn)者追償。因銷售者的過(guò)錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷的,生產(chǎn)者賠償后,有權(quán)向銷售者追償。
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(一)藥物殘留超標(biāo)
藥物殘留超標(biāo),是影響水產(chǎn)品質(zhì)量安全,影響我國(guó)水產(chǎn)品出口最直接、最重要的原因。近年來(lái),由于水產(chǎn)養(yǎng)殖的迅猛發(fā)展,放養(yǎng)密度和飼料投放量大大增加,水質(zhì)極易惡化,從而誘發(fā)各種水產(chǎn)動(dòng)物疾病,在漁病防治過(guò)程中,使用藥物的現(xiàn)象非常普遍,而有的不按動(dòng)物的營(yíng)養(yǎng)需要盲目添加抗菌藥物、促生長(zhǎng)劑或者不遵守藥物的休藥期等,導(dǎo)致藥物在水產(chǎn)品體內(nèi)的殘留。目前常見(jiàn)的因殘留超標(biāo)引起水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的藥物主要有氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物和甲醛等,當(dāng)人們食用了殘留超標(biāo)的水產(chǎn)品后,會(huì)出現(xiàn)不同程度的中毒反應(yīng),輕者影響健康,重者危及生命。水產(chǎn)品藥物殘留還嚴(yán)重制約了我國(guó)的水產(chǎn)品出口。
(二)水體環(huán)境污染嚴(yán)重
隨著我國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展和人口的急劇增加,環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重,與水產(chǎn)品密切相關(guān)的水體環(huán)境也在不斷的惡化。大量廢水的排放,尤其是未經(jīng)處理的工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)面源污染,直接影響水環(huán)境質(zhì)量,危害水產(chǎn)品的生長(zhǎng),引發(fā)各種養(yǎng)殖病害。為了防治病害,就要使用各種藥物,藥物的過(guò)量投入又會(huì)引發(fā)水體條件的進(jìn)一步惡化,從而陷入惡性循環(huán)。不僅如此,水生物相比于其他生物更易于富集污水中的重金屬、農(nóng)藥、有機(jī)污染物和生物毒素等污染物質(zhì),人類若長(zhǎng)期食用含有這些有害物質(zhì)的水產(chǎn)品,會(huì)出現(xiàn)諸如“水俁病”、“骨痛病”、“白細(xì)胞減少”等疾病。
(三)質(zhì)量觀念淡薄,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范
從目前狀況看,我國(guó)水產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的總體規(guī)模小,技術(shù)水平低,質(zhì)量品牌意識(shí)還比較薄弱,一些生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量管理水平低下,產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。有的企業(yè)為了牟取暴利,甚至不顧消費(fèi)者的健康安全,在水產(chǎn)品加工過(guò)程中非法添加違禁物和添加劑。加之相關(guān)部門對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不力,以及整個(gè)社會(huì)質(zhì)量意識(shí)的欠缺,無(wú)法使這些生產(chǎn)條件惡劣、管理水平低下、產(chǎn)品質(zhì)量差的企業(yè)得到應(yīng)有的處罰,這就給那些生產(chǎn)條件好、品牌意識(shí)強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)造成了極其不平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,給他們帶來(lái)了巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力和市場(chǎng)擠占,從而進(jìn)一步加劇了市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
(四)水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督體系不完善
我國(guó)目前尚未建立完善的水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,部分標(biāo)準(zhǔn)之間存在重復(fù)規(guī)定、配套性差等缺陷,缺乏系統(tǒng)有序的標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)劃,對(duì)水產(chǎn)品的監(jiān)管重點(diǎn)依然停留在最終產(chǎn)品上,這是一種明顯的事后管理行為,與國(guó)際通行的“從源頭抓起”的做法存在很大差距。在對(duì)水產(chǎn)品的檢測(cè)和監(jiān)督方面,還徘徊在簡(jiǎn)單的抽檢監(jiān)測(cè)上,對(duì)產(chǎn)品原產(chǎn)地的相關(guān)信息標(biāo)識(shí)大多是空白,這就使得質(zhì)量追溯制度無(wú)法有效實(shí)施,源頭安全管理只停留在紙上。同時(shí),水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不健全,檢測(cè)設(shè)備及檢測(cè)手段與國(guó)際先進(jìn)水平有較大距離,無(wú)法應(yīng)對(duì)外國(guó)進(jìn)口商日益嚴(yán)格的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),加之檢測(cè)隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低,嚴(yán)重制約了我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系的完善與提高。
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