一、什么是立案監(jiān)督
立案監(jiān)督是指有監(jiān)督權(quán)的機關(guān)/公民依法對立案活動進行監(jiān)視/督促/審核的訴訟活動。
二、立案監(jiān)督的規(guī)定
《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第五百五十七條被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機關(guān)，認(rèn)為公安機關(guān)對其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查，或者當(dāng)事人認(rèn)為公安機關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進行審查。
人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的，應(yīng)當(dāng)依法進行審查。
人民檢察院接到控告、舉報或者發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機關(guān)不移送涉嫌犯罪案件的，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)向行政執(zhí)法機關(guān)提出檢察意見，要求其按照管轄規(guī)定向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件。
第五百五十八條人民檢察院負(fù)責(zé)控告申訴檢察的部門受理對公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案的控告、申訴，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實、法律進行審查。認(rèn)為需要公安機關(guān)說明不立案或者立案理由的，應(yīng)當(dāng)及時將案件移送負(fù)責(zé)捕訴的部門辦理；認(rèn)為公安機關(guān)立案或者不立案決定正確的，應(yīng)當(dāng)制作相關(guān)法律文書，答復(fù)控告人、申訴人。
第五百五十九條人民檢察院經(jīng)審查，認(rèn)為需要公安機關(guān)說明不立案理由的，應(yīng)當(dāng)要求公安機關(guān)書面說明不立案的理由。
對于有證據(jù)證明公安機關(guān)可能存在違法動用刑事手段插手民事、經(jīng)濟糾紛，或者利用立案實施報復(fù)陷害、敲詐勒索以及謀取其他非法利益等違法立案情形，尚未提請批準(zhǔn)逮捕或者移送起訴的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機關(guān)書面說明立案理由。
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